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境外会计师事务所来内地临时办理审计业务审批
索 引 号: 01104333X-21410-2017-000003 文 号: 发布日期: 2017-11-30
发布机构: 湖北省财政厅
所属主题: 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向社会
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一、适用范围
本服务指南适用于境外法人、其它组织形式会计师事务所来内地办理境外会计师事务所来内地临时办理审计业务的审批。

二、基础要素
(一)事项名称:境外会计师事务所来内地临时办理审计业务审批
(二)事项代码:42000000000001104333X00100001000

(三)办件类型:承诺件

(四)申请形式:窗口申请、网上申请

(五)服务对象:法人、其它组织

(六)受理机构:湖北省财政厅

(七)实施机构:湖北省财政厅注册会计师管理处

(八)联办机构:无

(九)监察机构:湖北省财政厅

(十)设定依据:

【法律】《中华人民共和国注册会计师法》 第四十四条:外国会计师事务所需要在中国境内临时办理有关业务的,须经有关的省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准。
【规范性文件】《境外会计师事务所在中国内地临时执行审计业务暂行规定》 第三条 境外会计师事务所在中国内地临时执业应当向临时执业所在地的省级财政部门提出书面申请。【规范性文件】《财政部关于下放境外会计师事务所在中国内地临时执行审计业务审批项目有关政策衔接问题的通知》 第一条:境外会计师事务所在中国内地临时执业应当向临时执业所在地的省级财政部门提出书面申请。境外会计师事务所需在中国内地两个或两个以上省、自治区、直辖市临时执业的,可自行选择向其中一个省级财政部门提出申请。

(十一)受理要求:

1.申请时限

境外会计师事务所作出来内地临时执行业务的决议后。

2.受理条件

 1)境外会计师事务所的范围:香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区以及外国注册设立的会计师事务所。

 2)临时执行审计业务的范围:仅限于境外委托方委托的审计业务,且非中国法律法规规定应当由内地会计师事务所及其注册会计师执行的业务。

 3)不具有《境外会计师事务所在中国内地临时执行审计业务暂行规定》(财会〔20114号)第十二条中“5年以内不再受理其临时执业申请”的不当行为且仍在处罚期内的。

3.禁止性要求
 
1)未按规定办理临时执业许可证,或者临时执业许可证已过期但仍在中国内地临时执业的,责令其停止执业活动,予以公告,5年以内不再受理其临时执业申请。(2)在申请临时执业许可证过程中弄虚作假的,不予批准,5年以内不再受理其临时执业申请。(3)境外会计师事务所终止经营或被境外相关机构撤销执业资格后,仍以原获得的临时执业许可证在中国内地临时执业的,责令其停止执业活动,予以公告。对其执业的注册会计师,予以公告,5年以内不再受理与其相关的临时执业申请。(4)未按临时执业申请的时间、地点、人员和境内相关机构名单开展临时执业活动且未及时向审批机关报告的,责令其限期改正;情节较重的,予以公告,5年以内不再受理其临时执业申请。(5)未按规定报备临时执业业务活动的,责令其限期改正;情节较重的,予以公告,5年以内不再受理其临时执业申请。(6)境外会计师事务所和境内相关机构、个人存在违反中国保密法律法规的,责令其限期改正,不再受理其临时执业申请;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

(十二)数量限制:不限制。

(十三)法定办结时限:20个工作日。 情况复杂,不能在规定期限内作出决定的,经厅领导人批准,可以适当延长,并告知申请人,但是延长期限最多不超过10个工作日。
(十四)承诺办结时限:14个工作日。 情况复杂,不能在规定期限内作出决定的,经厅领导人批准,可以适当延长,并告知申请人,但是延长期限最多不超过5个工作日。

(十五)申请材料:

序号

材料名称

材料来源

材料要求

材料性质

材料份数

1

境外会计师事务所在中国内地临时执行审计业务申请表

中华人民共和国财政部会计司,下载网址http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201103/t20110331_524829.html

1、需境外会计师事务所负责人签名;2、需加盖境外会计师事务所印鉴;3、列明境外委托方名单

纸质版

原件        1

2

境外会计师事务所所在国家或地区的开业证书复印件和营业执照复印件

企业自备

复印清晰且需加盖境外会计师事务所印鉴,申请材料以中文填写,有关证明文件为外文的,应当提供中文翻译件

纸质版

复印件    1

3

境外委托方与境内相关机构信息表

中华人民共和国财政部会计司,下载网址http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201103/t20110331_524829.html

填写完整且需加盖境外会计师事务所印鉴,申请材料以中文填写,有关证明文件为外文的,应当提供中文翻译件,也可在相关栏目内同时填写外文、中文的信息

纸质版

原件        1

4

拟派注册会计师和其他境外相关工作人员信息表

中华人民共和国财政部会计司,下载网址http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201103/t20110331_524829.html

注册会计师姓名、性别、国籍、身份证号码、执业证书号码需填写准确,与后附的证书复印件中的信息必须一致

纸质版

原件        1

5

拟派注册会计师的执业证书复印件和其他境外相关工作人员的合法身份有效证明复印件

企业自备

注册会计师执业证书复印件必须文字清晰,不漏页

纸质版

复印件    1

6

境外委托方委托书复印件

企业自备

复印清晰、委托内容齐全完整,且需加盖境外会计师事务所印鉴,页数较多的可骑缝加盖。有关文件为外文的,应当提供中文翻译件

纸质版

复印件    1

7

境内相关机构接受境外会计师事务所临时执业的确认书复印件

企业自备

复印清晰、相关接收确认内容齐全完整,且需加盖境外会计师事务所印鉴,页数较多的可骑缝加盖。文件应以中文列明境内相关机构名称、地址和联系电话等信息,并注明境外委托方与境内相关机构的关系

纸质版

复印件    1

8

过去5年申请临时执业许可证的情况

企业自备

境外会计师事务所书面说明过去5年申请临时执业许可证的情况,核对是否存在5年以内不得再申请其临时执业的情形

纸质版

原件        1

(十六)结果名称:境外会计师事务所临时执行审计业务许可证
(十七)结果样本:略。

(十八)收费:本行政许可事项不收费。

(十九)办理时间:周一至周五上午8:00-12:00下午:14:30-17:30;周六、周日不办公。(二十)办理地点:湖北省武汉市武昌区中北路8号,湖北省财政厅20楼。
(二十一)中介服务:无。

(二十二)办理流程图

三、办理流程
 
(一)申请:境外会计师事务所向省财政厅递交书面申请材料,境外会计师事务所、境外委托方、境内相关机构对上述申请材料的真实性、完整性负责。
 
(二)受理:对申请人提交的申请材料进行审查,对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。对申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的应当受理。受理申请或者不予受理申请,应当向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
 
(三)审查:本行政许可事项无特别程序,但在审查过程中,如有复印件不明、境外信息查证不一致时,需配合的,申请人应积极配合。
 
(四)决定:省财政厅作出予以许可或不予以许可的决定。
 
(五)制证发证:作出批准决定的,应当同时颁发《境外会计师事务所临时执行审计业务许可证》,并自作出批准决定之日起15个工作日内将审批情况录入注册会计师行业管理信息系统。

四、办理服务
(一)预约办理:可在工作时间电话预约,预约电话027-67818642
(二)咨询:(1)窗口咨询。湖北省财政厅,武汉市武昌区中北路8号;(2)电话咨询。电话号码:027-67818642;(3)电子邮件咨询。电邮地址:1274769882@qq.com;(4)信函咨询。通讯地址:武汉市武昌区中北路8号;邮政编码:430071;(5)网上咨询。网址:http://www.ecz.gov.cn
(三)进程与结果查询:可通过电话查询,电话号码:027-67818642
(四)物流快递:申请人可选择邮寄送达方式获取办理结果,需通过物流快递获取办理结果的,应提供详细收件地址、收件人。
(五)网上支付:本行政许可事项不收费。
(六)常见问题

1、问题:省级财政部门审批发放了会计师事务所临时执业许可证,对有效期是否有限定?
  
答复:香港、澳门特别行政区会计师事务所临时执业许可证有效期为5年。 台湾地区会计师事务所临时执业许可证有效期为1年。 外国会计师事务所临时执业许可证有效期为半年。 临时执业许可证逾期的,应当重新申请办理。
  2
、问题:境外会计师事务所包含哪些?
  
答复:本行政许可事项中的境外会计师事务所,指在香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区以及外国注册设立的会计师事务所
  3
、问题:境外会计师事务所依法出具的报告,在中国境内具备相关法律效力吗?
  
答复:临时执业的业务范围仅限于境外委托方委托的审计业务,对委托的业务出具的临时执业报告在中国内地不具有法律效力。
  4
、问题:境外会计师事务所来内地临时办理审计业务审批申请的资料,能使用电子形式提交吗?
  
答复:按《注册会计师法》、《境外会计师事务所在中国内地临时执行审计业务暂行规定》的要求,必须是书面提交,本行政许可事项还将涉及外事领域,不能采用电子文本提交的方式申请。
  5
、问题:境外会计师事务所终止,其审批取得的临时执业许可证仍在有效期内,许可证有效吗?
  
答复:在临时执业许可证有效期内,境外会计师事务所终止经营或被境外相关机构撤销执业资格的,其所取得的在中国内地的临时执业许可证相应废止。

五、申请人权利和义务
(一)监督投诉地址:武汉市武昌区中北路8号 办理人:派驻纪检组 电话:02767818681

(二)申请人义务:(1)中国法律法规规定应当由内地会计师事务所及其注册会计师执行的业务,境外会计师事务所及其注册会计师不得执行。(2)不具有《境外会计师事务所在中国内地临时执行审计业务暂行规定》(财会〔20114号)第十二条中“5年以内不再受理其临时执业申请”的不当行为且仍在处罚期内的。(3)临时执业的业务范围仅限于境外委托方委托的审计业务,临时执业报告在中国内地不具有法律效力。(4)境外会计师事务所、境外委托方、境内相关机构对上述申请材料的真实性、完整性负责。(5)境外会计师事务所在临时执业许可证有效期内新增或变更临时执业项目的,以及《境外会计师事务所临时执行审计业务许可证》上载明信息发生变更的,应当及时向审批机关报告。(6)境外会计师事务所应当在每年531日之前,向临时执业许可证颁发机关报备上年度临时执业业务报告表。向省级财政部门报备的,应当同时抄报财政部。

 

注:在线申报,请登陆“湖北省行政职权和服务事项管理系统”,网址为http://zwfw.hubei.gov.cn:8001