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黄奇帆谈推进PPP投融资模式改革

发布时间:2017-09-19 来源:湖北省财政厅公众网 阅读次数:

    把握五个原则:

  ◆ 政府公共服务部门和社会投资者利益共享。

  ◆ 双方共担风险。

  ◆ 有利于实现公共利益最大化。

  ◆ 兼顾社会效益和经济效益。

  ◆ 保证社会投资者有合理的收益,但绝不能有暴利。

  符合五个边界条件:

  ◆ 凡能真正实现市场化收费的公共服务项目,都可以搞PPP。

  ◆ 收费不能市场化但具备价格空间的公共服务项目,需先调整价格。

  ◆ 对价格不能一步到位的公共服务项目,要明确政府采购、补贴标准。

  ◆ 对一些投资巨大的项目,政府需要进行资源配置。

  ◆ 对一些收益很大的公共服务项目,必须约定社会投资者的合理收益。

  防范五类风险:

  ◆ 名为PPP,实际让政府背上高息债务。

  ◆ 社会投资者利用公共服务的自然垄断乱收费高收费。

  ◆ 不同地区的同类项目,因标准不统一导致混乱。

  ◆ 由于操作不阳光不透明,导致出现灰色交易。

  ◆ 社会投资者出现经营危机影响公共服务项目正常运转时,政府部门缺乏救急措施。

  (摘自《重庆日报》2014年8月2日)