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湖北省财政厅关于清理、增补政府和社会资本合作(PPP)专家和咨询服务机构的公告

发布时间:2018-06-13 来源:湖北省财政厅公众网 阅读次数:

 湖北省财政厅关于清理、增补政府和社会资本合作(PPP)专家和咨询服务机构的公告


各有关单位、专家及相关从业人员:

  为充分发挥各领域专家和咨询机构的资源和技术优势,助推PPP项目规范实施和健康发展,根据《财政部关于印发<财政部政府和社会资本合作(PPP)专家库管理办法>的通知》(财金〔2016〕144号)、《财政部关于印发<政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库管理暂行办法>的通知》(财金〔2017〕8号)文件精神,我厅拟对湖北省政府和社会资本合作(PPP)专家库和咨询服务机构库进行清理、增补,现就有关事项公告如下:

  一、已入库的专家和咨询机构清理工作

  (一)清理范围。纳入《省财政厅关于印发<湖北省政府和社会资本合作(PPP)专家库>、<湖北省政府和社会资本合作(PPP)咨询服务机构库>名单的通知》(鄂财金发〔2017〕3号)文件的专家(247名)以及咨询服务机构(126家)。

  (二)清理内容。

  1.PPP专家。

  (1)参照财政部和外省分类方法,将原有的政策类、咨询类、行业类、金融财务类、法律类调整为政策类、法律类、财务类(含税务)、金融类、咨询类、行业类、学术类、工程技术类。请已入库专家根据自身专业特长,填写《湖北省政府和社会资本合作(PPP)专家基本情况表》(附件1),我厅将依据专家申请对原有专家分类予以调整。

  (2)请已入库专家结合2017年度工作情况填写《湖北省政府和社会资本合作(PPP)专家履职情况表》(附件2),我厅将结合各地委托方评价,对已入库专家进行综合考评,考评结果作为保留排序或清退出库的重要依据。

  (3)为强化专家证书的严肃性和权威性,请已入库专家将我厅发放专家证书邮寄至湖北省财政厅(金融处),我厅将根据专家分类及2017年度考评结果核发带有编号和专业的新证书。原证书从2018年7月1日起停止使用。

  2.PPP咨询机构库。

  请已入库的咨询服务机构结合2017年度咨询业务开展情况,填写《湖北省政府和社会资本合作(PPP)咨询服务机构履职情况表》(附件3),并附企业法人营业执照副本、组织机构代码证或社会信用代码证复印件、2017年度在湖北省内开展咨询业务或PPP其它服务时的中标通知书(复印件)、合同(首页、服务内容页、签字盖章页)等资料。对未按时报送,或1年内(2017年1月31日-2018年1月31日)未开展PPP相关咨询业务,以及咨询项目出现重大问题的机构,我厅将清理出库。

     (三)有关要求。

    上述材料面材料一份)请于2018年6月30日前邮寄至湖北省财政厅,并将材料电子版发送指定邮箱。我厅视收到的上述材料为不涉密材料,必要时将以适当的形式予以公开。

  二、PPP专家及咨询机构增补

  (一)报名资格

  1.PPP专家

  (1)基本条件

  ①具备良好的职业道德和敬业精神,能够科学严谨、客观公正、廉洁自律、遵纪守法地履行职责,积极、独立地开展相关工作;

  ②大学本科(含)以上学历(能力素质突出者可考虑放宽),具有PPP相关行业(专业)的高级专业技术职称、取得律师资格等相关资质或同等专业技术水平,熟悉PPP相关的法律、法规、规章及相关政策,按专家库专业划分在特定领域具有专长;

  ③具有5年以上工作经历,且从事相关工作满3年,具有较强的理论水平,实践经验和综合分析判断能力,能胜任入库专家有关的各项工作;

  ④没有违法、违纪或不良从业记录;

  ⑤年龄一般在35岁以上、65岁以下(其他条件突出者可考虑放宽),身体健康,有时间和精力承担相应工作,并自觉接受财政部门和社会的监督。

  (2)具体条件

  ①在高等院校、科研机构及其他研究机构任职的,应具有良好的理论素质,具有副高级及以上职称或同等专业技术水平,近三年(2015年6月-2018年6月,下同)出版过PPP相关专著,或在核心期刊发表过PPP方面论文,或具备其他能够体现PPP专业能力的资质条件或经验。

  ②在专业咨询机构、资产评估机构、律师事务所、会计师事务所等中介服务机构任职的,应具有良好的专业素质和相关专业执业资格,担任该机构中级及以上管理职务或同等职级,近三年至少参与过三个PPP项目的咨询、审计、财政监督检查、法律咨询等业务或相关服务。

  ③在金融机构任职的,应具有良好的专业素质,担任该机构中级及以上管理职务或同等职级,熟悉PPP项目融资政策、工具和实务操作,熟悉PPP项目的财务测算和风险管控,了解PPP项目的全流程管理,近三年至少参与过三个PPP项目的融资服务。

  ④在从事PPP项目投资的企业或其他组织任职的,应具有良好的专业素质,担任该企业中级及以上管理职务或同等职级,近三年至少参与过三个PPP项目,熟悉PPP项目管理。

  ⑤在湖北省内财政、行业管理等政府部门、单位任职的,熟悉财政预算管理、政府投资项目管理、资产评估、政府采购、绩效评价、会计管理等专业知识,熟悉PPP的相关政策,熟悉PPP项目的评估论证,了解PPP项目全流程管理,近三年至少参与过一个PPP项目的实施。

  2.PPP咨询机构

  (1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定,即具有独立承担民事责任的能力,具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,参与征集活动前三年内,有良好的信用,在经营活动中没有重大违法记录,符合法律、行政法规规定的其他条件。

  (2)熟悉政府和社会资本合作(PPP)政策,在项目全生命周期具有较强的方案设计、财务咨询、法律咨询、合同制定、管理咨询等业务能力及咨询服务能力。

  (3)有相关法律、技术、金融、财务、工程、税务、运营等方面的专家或有稳定合作的外部顾问团队。

  (4)具备如下咨询服务业绩:近三年作为独立或主要咨询方,已与全国PPP综合信息平台项目管理库中至少1个项目的政府方签订咨询服务合同,实质性提供PPP咨询服务。

  (二)征集方式

  本次征集采取自荐和推荐两种方式。在专业咨询机构、资产评估机构、律师事务所、会计师事务所等中介机构以及金融机构、社会资本投资人中任职的,原则上应通过所在单位推荐报名。

  对省级行业主管部门推荐的个人和咨询机构,我厅优先入库。

  (三)报名材料

  1.PPP专家所需材料:

  (1)《湖北省政府和社会资本合作(PPP)专家申请表》(附件4);

  (2)身份证复印件;

  (3)相关证明材料。包括学历或学位证书复印件、职称复印件、执业资格复印件、公开出版物或发表文章的复印件(公开出版物需复印封面、目录及封底,并能清楚显示著者和ISBN号码,发表文章需复印封面、目录、文章所在页)、相关项目合同的首页及签字页复印件、其他证明专业技术能力的材料等,所有复印件材料均需加盖单位公章,推荐单位需对报名材料的真实性负责,并客观描述专家的专业能力。

  2.PPP咨询机构所需材料:

  (1)《湖北省政府和社会资本合作(PPP)咨询机构参与征集申报表》(附件5)。

  (2)机构基本情况(包括公司人员构成、项目负责人及以上简历、财务状况、业绩情况、获奖荣誉、外围支持及顾问团队等)。

  (3)咨询服务机构的企业法人营业执照副本、组织机构代码证复印件。

  (4)咨询服务机构相关资质证书复印件。

  (5)PPP相关业绩。承接项目名称,项目纳入财政部PPP综合信息平台管理库证明(网站截图),项目咨询合同(首页、服务内容页、签字盖章页)。

  (6)企业法人代表签署的对申报材料真实性的承诺函并加盖法人名章及单位公章。

  3.上述材料需书面材料一式两份(必须使用中文),并将材料电子版发送指定邮箱。我厅视收到的上述材料为不涉密材料,必要时可在我厅网站公开或提交给有咨询需求的相关机构。

  (四)征集程序

  1.报名时间:2018年6月12日—7月12日(以收件日期为准)。

  2.报名方式:有意向的个人和机构将报名材料邮寄至湖北省财政厅。

  三、联系方式

  (一)入库专家及咨询机构清理资料

  邮寄地址:湖北省武汉市武昌区中北路8号财政厅金融处407

  邮政编码:430071

  联 系 人:卢 涛

  联系电话:027-67818620

  电子邮箱:43161844@qq.com

  (二)新入库专家及咨询机构申请资料

  邮寄地址:湖北省武汉市武昌区中北路8号财政厅金融处402

  邮政编码:430071

  联 系 人:杨婧誉

  联系电话:027-67818899

  电子邮箱:569430338@qq.com


  附件:1.《湖北省政府和社会资本合作(PPP)专家基本情况表》http://www.ecz.gov.cn/CMSecz/201806/201806131109046.doc

            2.《湖北省政府和社会资本合作(PPP)专家履职情况表》http://www.ecz.gov.cn/CMSecz/201806/201806131110056.doc

            3.《湖北省政府和社会资本合作(PPP)咨询服务机构履职情况表》http://www.ecz.gov.cn/CMSecz/201806/201806131111020.doc

            4.《湖北省政府和社会资本合作(PPP)专家申请表》http://www.ecz.gov.cn/CMSecz/201806/201806131111046.doc

            5.《湖北省政府和社会资本合作(PPP)咨询机构参与征集申报表》http://www.ecz.gov.cn/CMSecz/201806/201806131112007.doc

            6. PPP项目行业划分标准(参考)

 http://www.ecz.gov.cn/CMSecz/201806/201806131112028.doc



                   湖北省财政厅

                   2018年6月12日